今年3月1日，江蘇徐州、四川部分城市有望成為全國批發放《中華人民共和國不動產權證書》的城市，北京預計早年底才會啟動換證。國土資源部近日召開的媒體通氣會上，剛印刷出來的《不動產權證書》和《不動產登記證明》還未完全壓平，就亮了相。

不動產登記局局長廣華表示，《物權法》中明確規定，不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據，不動產證書是權利人享有不動產物權的證明。“如果簿證不統一，在不同的地方，有不同的登記簿和多個證書，交易當事人無法有效判別權利的真正歸屬，就可能出現一房、一地多賣，產生交易風險，影響交易安全。”他說。

在氣會上，記者拿到了不動產權證書和不動產登記證明的樣冊，以及完整版的不動產登記簿。其中，將留存在登記部門的《不動產登記簿》上記載了不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；以及涉及不動產權利限制、提示的事項和其他相關事項。

而發到產權人手中的證書，并非網傳的“活頁”，而是和目前的房產證很像。大紅封皮上印著國徽，內頁需要填寫權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、權利類型、權性質、用途、面積、使用期限等內容，內有多項防偽標記，并且標注為“中華人民共和國國土資源部監制”字樣。

而不動產登記證明，則是一張正反面印刷、A4大小的紙，其內容和不動產權證書內容大致類似，只是多了一個“義務人”。廣華解釋，這張紙將用于不動產抵押權、地役權或者預告登記、異議登記等事項。對很多老百姓來說，在房屋抵押貸款時使用，一般不會直接給到產權人手中。既然有了不動產登記證明這一頁紙，等到不動產權證書推廣之后，貸款購房的市民，就不用再辦理“他項權證”了。

據了解，不動產權證書一共有單一版和集成版兩個版本，證書中記載了登記簿的主要信息。單一版證書記載一個不動產單元上的不動產權利，而集成版證書記載同一權利人在同一登記轄區內享有的多個不動產單元上的不動產權利。在推廣初期，將會主要采用單一版證書。

那么，對于北京市民來說，什么時候能看到新版的不動產權證書呢？市國土局相關負責人說，本市不動產統一登記預計將在今年完成市區兩級不動產登記機構職責的整合。

“和國家的政策一樣，我們也會執行‘不變不換’的便民原則，不會強制要求市民和產權人換證。”這位相關負責人說。

據了解，統一登記實施后，目前涉及城市、農村等多項權屬登記將進行整合統一，各類登記的大廳和窗口也將逐步統一，目前分門別類的各種登記大廳未來是否會整合到一起，進行“一站式服務”，會“摸索著來”。

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測繪只收一份錢

成本費就收一回

對于老百姓來說，把所有的不動產證書整合到一塊兒，有什么好處呢？

“一個是省事兒，一個是省錢。”相關負責人說。比如說，原來的老平房院落、一部分10多年前銷售的商品房，都同時有土地證和房產證兩本證書。當時辦理這些證書時，要按照土地面積、房產面積分別進行兩次測繪、繳納兩次測繪費用，并且繳納兩份制證成本費；而在頒發不動產權證書之后，測繪只要做一次就可以，而且制證的成本費也就收一次。

冷宏志說，新版證書的辦理流程分為申請、受理、登記、頒證4個部分。目前，全國部分區域制證的費用為個人每證80元左右，企業制證為550元左右，如果統一到一起之后，多份制證費用就會只收一份。據了解，目前具體的證書成本費用還在確認中。