10月27日，記者獲悉，洛陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的9個試點村，將于11月份進(jìn)入農(nóng)田測繪階段。“爭取年底前讓這9個行政村的3349戶村民拿到‘中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證’這個紅本本。”洛陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科科長任重強(qiáng)表示，土地確權(quán)頒證后，農(nóng)民可利用土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資，這將有利于健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。

據(jù)了解，這9個試點村分別是偃師市顧縣鎮(zhèn)段西村、伊川縣鴉嶺鄉(xiāng)賈寨村、新安縣北冶鎮(zhèn)三莊村、嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)葉嶺村、洛寧上戈鎮(zhèn)上戈村、欒川縣石廟鎮(zhèn)石寶村、孟津縣白鶴鎮(zhèn)良村、宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)養(yǎng)馬村、汝陽縣靳村鄉(xiāng)魚山村，確權(quán)頒證土地面積約1.2萬畝。

此次土地確權(quán)將在注明實際折算面積和取得農(nóng)戶認(rèn)可的前提下，按照實際耕種面積進(jìn)行登記。具體流程為各地通過農(nóng)田測繪、現(xiàn)場指界、制作宗地圖等進(jìn)一步明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級等情況，確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。

值得關(guān)注的是，《意見》中明確規(guī)定，確權(quán)登記頒證試點要以已簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下穩(wěn)步組織實施，應(yīng)堅持“三不變，一嚴(yán)禁”，即原土地承包關(guān)系不變、承包戶承包地塊和面積相對不變，第2輪土地承包合同的起止年限不變；嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。此外，土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失時，縣級農(nóng)村土地承包管理部門將依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。

確權(quán)頒證能為農(nóng)戶帶來哪些實際效益？任重強(qiáng)介紹說，“農(nóng)民不僅可以利用土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資，即使外出務(wù)工，也可以放心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，這無疑有利于農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營。”此次土地確權(quán)頒證同時也將加速建立歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的物權(quán)保障。