日前，全國測繪地理信息局長會議在京召開。會前，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗審閱會議講話材料并作批示，轉達對測繪地理信息干部職工的問候和祝愿。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明出席會議并作重要講話。國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明主持會議并講話。國務院辦公廳、審計署、國土資源部有關同志，國家局在京領導班子成員、總工程師出席會議。

  這次會議的主要任務是總結2013年測繪地理信息工作，部署2014年改革發展重點任務，統一思想，凝聚力量，推動測繪地理信息事業轉型升級、跨越發展。

  姜大明作重要講話，它首先代表國土資源部黨組向會議的召開表示祝賀，向長年戰斗在一線的全國測繪地理信息系統廣大干部職工表示親切的問候。

  姜大明指出，2013年，全國廣大測繪地理信息干部職工，在以德明同志為班長的國家測繪地理信息局黨組的領導下，緊緊圍繞黨和國家中心工作，扎實認真地開展群眾路線教育實踐活動，推動各項工作取得了新的進展。在黨中央、國務院的高度重視下，次全國地理國情普查全部展開，這項工作起步穩，反響大，是一項開創性工作。新一屆國務院組成之后，張高麗副總理對分管的部門都提出了工作要求，要求國土資源部摸清國家的土地家底，對于其他方面也反復講要摸清家底。高麗副總理高度重視次全國地理國情普查工作，親自擔任領導小組組長，并召開了全國電視電話會議，進行了動員部署。“三大平臺”數據更加翔實，功能更加豐富，應用更加廣泛，綜合效益日益顯現。海島（礁）測繪一期工程經過5年的時間全部完成，做了很多工作，付出了艱苦努力，工作成果，對于維護國家海洋權益、開發我國主張管轄區域的海洋資源、建立強大的海防都將發揮重要作用，為國家海洋戰略實施提供有力保障。國家地理信息科技產業園正式啟用，地理信息產業持續快速發展。國土、地礦界周成虎、郭仁忠分別增選為中國科學院、中國工程院院士，“國產民用高分辨率立體測圖衛星測繪和應用關鍵技術”獲得國家科技進步一等獎，這是測繪地理信息界科技人員的殊榮，更是對測繪地理信息事業的褒獎和鼓勵，很不容易。在四川蘆山地震等搶險救災中，測繪地理信息部門沖鋒在前，發揮了不可替代的作用。涉密測繪成果使用情況跟蹤檢查和專項檢查取得實效，維護了國家地理信息安全。國家測繪地理信息局榮獲“2012年度世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎”，測繪地理信息事務參與度和話語權大幅提升。成績來之不易，一定要加倍珍惜。希望大家在現有良好工作的基礎上，進一步推動測繪地理信息事業取得更大發展。

  姜大明強調，2014年，是全部深化改革的開局之年。全國測繪地理信息干部職工，一定要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神作為當前的首要政治任務，積極主動融入全部深化改革大局。全部深化改革，牢牢把握改革的核心要義，也就是要把握好六個“總”：總目標、總思路、總開關、總、總方向、總要求；全部深化改革，從大局出發找準工作的位置，自我加壓，搶抓機遇，主動作為；全部深化改革，加強領導提升能力。以實實在在的成效取信于民，匯聚改革合力。

  一要把握大局，因勢而動。從現在起到2020年，改革都將是我們面臨的大的“勢”。測繪地理信息部門要真正地解放思想，切實地轉變觀念，找準測繪地理信息工作和大局需要的結合點，調整工作的突破點和著力點。徐德明同志提出2014年測繪地理信息工作要“強改革、重市場、樹品牌、優服務、保安全、促發展”。這是國家測繪地理信息局黨組站高望遠，審時度勢，主動地圍繞改革，服務改革，推進測繪地理信息事業提質、增效、升級的科學目標，希望大家進一步加強戰略研究和政策研究，抓緊完善各項改革的頂層設計，并全力以赴地推進實施，時間讓中央看到我們的改革決心、改革力度和改革實效。

  二要抓住重點，順勢而為。決策始于科學，科學尊重國情，做好重大國情國力調查是了解國情、把握國情、制訂國策的重要基礎性工作，地理國情是重要的基本國情，地理國情普查工作一定要搞好。服務生態文明、服務城鎮化發展、服務國家糧食安全以及建設責任政府、陽光政府，地理國情普查使命光榮、責任重大。黨中央、國務院把這樣一個重大的職責賦予測繪地理信息部門，體現了對我們的充分信任。大家一定要不辱使命、不負重托，把普查作為今年工作的重中之重，全力以赴加以推進，爭取向黨和人民交出一份經得起實踐檢驗的合格的答卷。

  三要打造品牌，乘勢而上。要繼續下氣力打造好三大平臺，尤其要高度重視發揮好三大平臺的功能作用，通過廣泛而深入的應用，帶動事業全局的發展。要加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步優化地理信息產業發展的環境，充分發揮市場的作用，放手讓勞動知識、技術管理和資本的博弈競相迸發，提高測繪地理信息在經濟體制改革中的貢獻率。要特別重視發揮科技進步和創新的作用，把科技創新的動力更好地激發出來，提升生產力水平。要搶占競爭的制高點和主動權，贏得先機、贏得優勢。測繪地理信息部門還承擔著許多基礎性、服務性的工作，希望大家統籌兼顧，全力抓好。

  姜大明后指出，測繪地理信息部門是國土資源大家庭的重要一員，也是國土資源工作的重要幫手和有力支持。當前中央一系列全部深化改革的戰略部署，如建立不動產統一登記的制度，加強自然資源資產的管理，嚴防死守耕地紅線，確保國家糧食安全，推進新型城鎮化和新農村建設，保障生態安全和建設美麗中國等，都對國土資源工作提出了新要求、新任務，而測繪地理信息工作在這里面都占有重要地位。要做好這些重點工作，迫切需要從基礎上準確掌握國情，需要依靠測繪地理信息數據和的技術來實現科學決策、科學設計、科學管理和科學實施。希望全國各級測繪地理信息部門積極主動契合國土資源部的整體改革部署，發揮自身優勢，共同打好國土資源領域攻堅戰，打好改革攻堅戰。國土資源部將進一步加大對測繪地理信息工作的支持力度，營造有利于測繪地理信息事業發展的良好環境。全國各級國土資源部門要更加高度重視測繪地理信息工作，采取更多有效的手段實質性地關心和支持測繪地理信息事業發展。

  徐德明在講話中首先回顧了2013年測繪地理信息工作基本情況。他說，2013年，全國測繪地理信息干部職工解放思想、開拓創新、團結奮斗、銳意進取，推動測繪地理信息事業取得重要進步。主要表現在：教育實踐活動扎實有效、地理國情普查開局良好、“三大平臺”建設全部推進、應急測繪保障及時可靠、地理信息產業持續向好、測繪地位提升、統一監管力度不斷加強、科技和隊伍建設成效突出等8個方面。

  徐德明指出，2014年全國測繪地理信息工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央經濟工作會議、城鎮化工作會議精神，以習近平總書記系列重要講話精神和李克強總理、張高麗副總理重要講話指示精神為指導，以全部深化改革為動力，以提質增效升級為核心，以地理國情普查為牽引，以擴大社會應用為重點，以服務經濟社會民生為目的，強改革、重市場、樹品牌、優服務、保安全、促發展，推動測繪地理信息事業轉型升級，更深更好地融入改革發展大局，服務改革發展大局。

  徐德明強調，2014年，是全部貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要一年，是全部深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。各地各單位要著手啟動“十三五”規劃前期準備，認真抓好年度各項工作的落實，確保全年工作任務圓滿完成。一要學好講話，把握正確方向。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話，學習好講話精神是當前全黨的重大政治任務，要在融會貫通、入腦入心上下功夫，要在武裝頭腦、增強定力上下功夫，要在指導實踐、務求實效上下功夫。二要做好普查，發揮監測作用。始終堅持“邊普查、邊應用”，切實加快成果提供和轉化，快出成果、出好成果。普查是全國一張圖、一個節點，全國上下“一盤棋”，統一行動、步調一致。普查工作時間緊、任務重、涉及面廣，一定要強化統籌兼顧，科學規范管理，精心組織實施，大力宣傳動員，確保成果質量，有序有力有效推進。三要打造品牌，做強三大平臺。要牢牢把握住數據的主動權，提升競爭力；要開發出多樣化的服務和產品，增強服務力，實現數據治國、數據掘金；要著力做強做大品牌，加快將天地圖打造成為測繪地理信息部門對內對外服務的終極出口，進一步擴大影響力；既要政府部門全力推動，也要充分發揮市場作用，大幅提高生產力，依靠市場資源和企業力量共同做大做強三大平臺。四要壯大產業，轉型升級。要著力轉變職能、強化服務、完善政策、刺激消費，優化產業發展環境，激發產業市場活力，把產業規模做大；要通過科學規劃、合理準入、園區積聚、兼并重組等方式，加快推進地理信息產業轉型升級，把產業實力做強；要理直氣壯、責無旁貸地把推進“北斗”產業化的大旗扛起來，貫徹落實好《國家衛星導航產業中長期發展規劃》，以“北斗”應用助推產業發展，以產業發展加快“北斗”應用。五要加強科技，推進自主創新。要搭建好平臺，著力完善測繪地理信息科技創新體制機制，鼓勵支持各類創新要素向企業集聚，搭建和用好產、學、研、用研發基地和創新平臺；要舍得投入，把眼光放長遠一些，加大投入力度，建設的技術、的裝備，培養的人才；要勇于攻堅克難，樹立強烈的創新自信，以舍我其誰的擔當、百折不撓的堅韌全力以赴，集中力量突破一批核心關鍵技術，推出一批的性科研成果。六要強化監管，維護市場秩序。要善于用法治思維和法治方式來履行職能、調節經濟、推動改革，加快建設符合國家改革發展新要求的測繪地理信息法制體系；要堅持公平，依法監管，執法必嚴；要規范管理，違法必究，確保國家地理信息安全。七要建好隊伍，提升管理水平。建設過硬的測繪地理信息隊伍是深化改革、做好工作的根本保證，只有把職能加強、班子配強、隊伍建強、產業做強，才會無往而不勝、無堅而不摧，才能為事業發展提供有力支撐；要放權給市場，放權給基層，放權給社會組織和事業單位，把職能切實轉變到加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定和實施，強化對市場活動的監管和公共服務提供上來；在事業單位分類改革問題上，方向要明，步子要穩；要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實弘揚正氣、發揚民主、增進團結，全力營造勤政廉政、務實為民、風清氣正的良好氛圍。